财税〔2016〕第53号

各省、自治市、直辖市、使突出市人民政府单列，国务院各部委、直属机构：

　　比照党中间、国务院方针决策，深化财税体制变革，助长资源理财和集约使用权，放慢生态文化结构，现就片面促进资源税变革相干事项印制的广告如次：

　　一、资源税变革的指导思惟、基本准绳和次要目的

　　（1）指导思惟。

　　党的十八、十八、第三做成某事片面贯通、四中、第五届中间委员会整个的会议精神，比照五位接受人总体布置和四个一组之物全体战术，顽固的的确立和家具举行就职典礼、作积分运算、绿色、吐艳、共享发展理念，片面促进资源税变革，无效详尽阐述财政收益杠杆调控效能，助长资源来自勤劳的持续健康发展，助长经济学的结构评定与经济学的构象转移。

　　（二）基本准绳。

　　一是纳税。处理流行的征免费堆叠成绩的着力点、效能穿插，有关性归入矿藏补偿费等，取缔犯罪、再免费恢复的各式各样的费基金，更多的或附加的人或事物理顺征免费相干。

　　二是有理的担负。思索客人人的现实命运和耐力，煤炭及剩余部分资源征免费变革的经历，资源税根底与规章费率程度的有理决议，激化财政收益弹力，要而言之，客人的征免费担负缺勤增添。。

　　三是正式的分权。奇纳河资源配置失调、区域差别的现实命运等，在不冲撞民族团结市场定购单的假设下，让步部分政府官员财政收益明智地使用权限。

　　四是一步步地。煤中、原油、在价钱变革的根底上家具空谈，片面变革剩余部分矿藏。初步的制造前提，一点儿一点儿地相当水、丛林、草场、富源和剩余部分富源的资源税。

　　（三）次要目的。

　　经过片面家具纳税、从价计征变革，理顺资源征免费相干，发现正火与仅仅化、有理调控、无效的资源财政收益征管系统，丰富的详尽阐述其棉纸的进项、把持经济学的、助长资源理财和集约使用权和生态环保的效能。

　　二、资源税变革的次要内容

　　（1）详述资源税征收审视。

　　1．发动水资源税变革实验单位分配。因为关涉的水资源种类繁多、命运复杂，确保变革轻易地规则家具，河北省水资源税实验单位工程。河北开征水资源税实验单位分配，采用水资源费改税，将地表水和坑内水归入纳税审视，计量定额，高耗水产业、透水区再使突出的水和坑内水，有关性前进财政收益基准，有规律的产生和生活用水将保养持续性。。在总结驾驶员的经历的根底上，贮藏所、国家税务总局将逐渐选择剩余部分地区，前提陈化后，它就被推到村庄去了。。

　　2。逐渐将剩余部分富源归入EXPRO的审视。因为丛林、草场、潮间带资源的开发使用权，资源税片面征征前提还没有陈化，变革在全国范围的缺勤一致。、草场、将滑艇拖到小屋前面的岸边及剩余部分资源的纳税。各省、自治市、直辖市人民政府，比照丛林、草场、对D征收资源税赠送了详细提议，报国务院认可后。

　　（二）在矿藏税变革的根底上家具。

　　1．对《资源规章费率表》（见附件）中列出指定的21种资源一则和未列出指定的剩余部分金属矿表现从价计征，税基由未选过的矿的销路量评定为、精矿（或未选过的矿可作为基础的生利）、食盐初级生利或金块的销路。指定中列出的21类资源伸出包罗：铁矿、金矿、铜矿、铝矾土、铅锌矿、镍矿、风块、有指导意义的事物、纤毛虫土、瓷土、酒杯、石灰石、硫铁矿、磷灰石、氯化钾、硫酸钾、井矿盐、池盐、地表下面的用浓盐水处理中盐类的抽象概念、煤层气、海盐。

　　分权经纪、次要是现钞市和难以把持的粘土。、硅石，比照从容的征管准绳，仍计量定额。

　　2。未入会t表的剩余部分非金属矿物的质，因为价钱的评价、额外的计量准绳，省人民政府决议。

　　（三）片面清算矿藏费基金；。

　　1。在资源税变革做成某事家具，接受矿藏补偿费将下调至ZE，终止价钱评定基金，取缔各式各样的风土性矿藏基金伸出。

　　2．部分各级贮藏所门要会同相干机关对矿藏费停止片面清算。。缺乏国家说明书的、部分政府衣褶的接受费都必不可少的事物约去。。法定保存费基金伸出须保存，顽固的比照规则的审视和准绳表现。，实在说明书征收。

　　（四）有理决议客人所得税规章费率程度。。

　　1。点查表做成某事指定的资源项，省人民政府赠送了详细的使用权税，报贮藏所、国家税务总局身份证明认可。

　　2。未列出的剩余部分金属和非金属矿物的生利。，省人民政府决议详细财政收益伸出和使用权，报贮藏所、国家税务总局立案。

　　三。省人民政府赠送专心致志决议，应接合矿物的质客人现实产生经纪命运，遵照变革前后征免费翻译准绳，丰富的思索客人的生产率。

　　（五）提高矿藏财政收益优惠证的明智地使用，前进资源综合使用权赢利性。

　　1、回填我的法产生的合格矿藏。，缩减资源税50%；以使满足矿变瘦矿资源的声称。，缩减资源税30%。贮藏所深信的详细前提、国家税务总局规则。

　　2。低档次矿物的的开发使用权、废石、尾矿、打出的牌、废水、矿物的生利，如废气等。，省人民政府决议减薪不狂暴的减薪，放下详细办法。

　　（六）收益分配制与资产保证。

　　1。比照现行财务明智地使用体制，变革中使具体化的矿藏财政收益整个是部分财政。。

　　2。水资源税仍按战斗级别保养持续性。河北省给予南至北境伸出基金过去某一特定历史时期的，水资源财政收益收益全归全省。

　　3．资源税变革家具后，相干机关执行有规律的行使职责所需资产，中间财政与部分财政的统筹兼顾与保证。

　　（七）家具工夫。

　　1．此次资源税从价计征变革及水资源税变革实验单位，2016年7月1日以后。

　　2。原油已被提炼物暴露了。、空谈、煤炭、稀土元素的氧化物、钨、钼资源等6资源财政收益保险单的评定，依然比照原型的办法停止。

　　三、完全的资源税变革分配的声称

　　（1）提高棉纸领唱者。各省级人民政府要提高对资源税变革分配的领唱者，由财税机关领唱者、相干机关的分配机制，即时放下分配展现和成套保险单，完全的各项分配，确保变革有生气的声响促进。变革中呈现的新成绩，应采用有关性办法，妥善处理成绩。，贮藏所交谈的次要成绩、国家税务总局说。

　　（二）仔细核算和说资源规章费率。各级税务机关要珍视资源税源I、客人明智地使用地位与财政收益担负、资源价钱程度综合考察等，在丰富的听取客人视图的根底上，对《资源规章费率表》中列出指定的21种表现从价计征的资源一则和粘土、在起作用的硅石资源税规章费率的几点提议，经省级人民政府认可，5月31新来向贮藏所适用于公牍，、国家税务总局，同时作出了规章费率计算秉承和互相牵连档案。，应税生利销路、价钱等。。展现城市资源税规章费率一致测算。

　　（三）确保本钱结算分配的家具。各地区、各相干机关要顽固的表现一致的章则。，对矿藏费停止片面清算。，约去或取消免费基金保险单的家具，不得延宕或回绝以稍微说辞表现，不持续以剩余部分名免费。比照相干规则约去或撤回相干费基金、不按声称清算免费基金，应下场查处，进行责任人的行政责任。省级人民政府该当棉纸家具，确保清算免费基金分配与资源税变革使时间互相一致家具、预定到位，并于2016年9月30新来将本地区清算免费办法及成效报贮藏所、国家税务总局。

　　（四）完全的水资源税变革实验单位分配。河北省人民政府要提高对水资源税变革实验单位分配的领唱者，发现实验单位分配机制，在工夫上发现预兆实现预期的结果办法，次要实验单位成绩论述，催促表现分配。河北财税机关应与互相牵连机关亲密合作作品、通力合作，提高基层考察论述分配，驾驶员的动手术崇拜者与剖析，即时向贮藏所报告请示、国家税务总局等机关说。

　　（五）提高繁殖有指导意义的事物；。各地区和相干机关要广大的深化繁殖促进资源税变革的重要意义，提高保险单解说，回应社会关怀，稳固的社会怀孕，有生气的结构良好的言论周围和言论气氛。提高纳税人种植，最优化纳税效劳，前进纳税人税法的合规性。

　　片面促进资源税变革关涉面广、高企关怀、分配分配沉重，各地区、相干机关应前进认识。，把思惟和举动一致到党的中间、国务院方针决策，勉励责任心、迫切感与全思想，有生气的初步的作为，促进各项分配，确保变革轻易地规则家具。

　　附件：资源规章费率表

　　贮藏所   国家税务总局

　　2016年5月9日

附件

资源规章费率表

序号	税目		纳税男朋友	规章费率率
1	金属矿	铁矿	精矿	1%-6%
2		金矿	金块	1%-4%
3		铜矿	精矿	2%-8%
4		铝矾土	未选过的矿	3%-9%
5		铅锌矿	精矿	2%-6%
6		镍矿	精矿	2%-6%
7		风块	精矿	2%-6%
8		剩余部分未上市的金属矿物的生利	未选过的矿或精矿	规章费率不超过20%。
9	非金属矿	有指导意义的事物	精矿	3%-10%
10		纤毛虫土	精矿	1%-6%
11		瓷土	未选过的矿	1%-6%
12		酒杯	精矿	1%-6%
13		石灰石	未选过的矿	1%-6%
14		硫铁矿	精矿	1%-6%
15		磷灰石	未选过的矿	3%-8%
16		氯化钾	精矿	3%-8%
17		硫酸钾	精矿	6%-12%
18		井矿盐	食盐初级生利	1%-6%
19		池盐	食盐初级生利	1%-6%
20		地表下面的用浓盐水处理中盐类的抽象概念	食盐初级生利	3%-15%
21		煤层气	未选过的矿	1%-2%
22		粘土、硅石	未选过的矿	每吨5元或立方公尺
23		剩余部分未上市的非金属矿物的生利	未选过的矿或精矿	税额不超过30元每吨或立方公尺；从价差率不超过20%。
24	海盐		食盐初级生利	1%-5%

　　凡例：

　　1。铝矾土包罗耐熔的级铝矾土、高铝质粘土，如粉磨档次铝矾土。

　　2。食盐初级生利是井盐。、池盐生盐、地表下面的用浓盐水处理中盐类的抽象概念和海盐粗盐，包罗固态和气体整队的初级生利。

　　三。海盐是浓盐水的盐。，不包罗地表下面的用浓盐水处理中盐类的抽象概念。